Qu\u2019est-ce que l\u2019Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain\u00a0(ALENA) a \u00e0 voir avec les politiques sur les drogues? \u00c0 premi\u00e8re vue, ces deux sujets ne semblent pas reli\u00e9s. Mais tandis que la Caravane pour la paix poursuit sa route dans le Sud des \u00c9tats-Unis, nous, au Canada, avons la chance de nous arr\u00eater et de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la mani\u00e8re dont nos politiques peuvent vraiment aggraver les effets de la guerre aux drogues sur la fronti\u00e8re mexico-am\u00e9ricaine.<\/p>\n
Les accords de libre-\u00e9change comme l\u2019ALENA sont vant\u00e9s comme \u00e9tant la cl\u00e9 d\u2019une croissance dynamique dans des pays comme le Mexique et le Canada. Mais un m\u00e9moire politique duCarnegie Endowment for International Peace<\/a> sugg\u00e8re que les accords entre partenaires commerciaux n\u2019atteignent pas toujours des buts aussi nobles, ni ne remplacent des approches plus polyvalentes du d\u00e9veloppement.<\/p>\n En fait, les r\u00e9formes du Mexique appuy\u00e9es par l\u2019ALENA ont \u00e9t\u00e9 au mieux d\u00e9cevantes. Au pire, ces \u00ab\u00a0r\u00e9formes\u00a0\u00bb ont contribu\u00e9 \u00e0 faire du Mexique l\u2019endroit id\u00e9al pour la production et le trafic de drogues. M\u00eame si les \u00e9changes commerciaux se sont certainement accrus, la croissance \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 lente et la cr\u00e9ation d\u2019emplois, m\u00e9diocre. Les gains d\u2019emplois limit\u00e9s dans la fabrication et les services ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s par de nombreuses pertes d\u2019emploi en agriculture. Les augmentations de salaire n\u00e9cessaires, surtout pour les travailleurs non qualifi\u00e9s, ne se sont pas concr\u00e9tis\u00e9es. Cela signifie que dans les r\u00e9gions rurales, les agriculteurs et les pauvres ont \u00e9t\u00e9 les moins susceptibles de r\u00e9colter les avantages des politiques commerciales lib\u00e9ralis\u00e9es. La pauvret\u00e9 rurale se chiffre \u00e0 55 % globalement et 25 % vivent dans une pauvret\u00e9 extr\u00eame. Et le Mexique demeure l\u2019un des pays de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re le plus in\u00e9gal.<\/p>\n Alors, nous demandons-nous, que signifie cet appauvrissement continu du secteur agricole et des petits exploitants agricoles pour les politiques de contr\u00f4le des drogues? Les petits exploitants agricoles font face \u00e0 d\u2019incroyables difficult\u00e9s et vivent dans des conditions de pauvret\u00e9, d\u2019exclusion sociale et de n\u00e9gligence du gouvernement. Ces conditions influent sur leur d\u00e9cision de s\u2019impliquer dans le commerce des drogues illicites. En outre, le manque d\u2019autres possibilit\u00e9s \u00e9conomiques, notamment des salaires d\u00e9cents et des emplois de bonne qualit\u00e9, pousse les gens pauvres vers le commerce comme petits revendeurs ou passeurs de drogue.<\/p>\n Je ne sugg\u00e8re pas que l\u2019ALENA soit tenu enti\u00e8rement responsable de la situation actuelle \u00e0 la fronti\u00e8re mexico-am\u00e9ricaine o\u00f9 la violence est couverte \u00e0 profusion dans les m\u00e9dias. Dans une certaine mesure, cette violence a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cipit\u00e9e par des activit\u00e9s polici\u00e8res accrues li\u00e9es aux drogues. Le pr\u00e9sident mexicain, Felipe Calder\u00f3n, a d\u00e9clar\u00e9 une \u00ab\u00a0guerre aux drogues\u00a0\u00bb d\u00e8s son entr\u00e9e en fonction, en d\u00e9cembre 2006. Depuis, il y a eu une recrudescence sans pr\u00e9c\u00e9dent de la criminalit\u00e9 et de la violence dans le pays, plus de 47 000 personnes ayant \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es violemment dans les 5 derni\u00e8res ann\u00e9es. En 2008, par exemple, la moiti\u00e9 des homicides au Mexique \u00e9tait directement li\u00e9e au commerce des drogues. Bien que cela puisse sembler contrintuitif pour certains, une revue syst\u00e9matique de la recherche<\/a> traitant des effets de la r\u00e9pression li\u00e9e aux drogues sur la violence du march\u00e9 des drogues a observ\u00e9 que la r\u00e9pression accrue li\u00e9e aux drogues \u00e9tait associ\u00e9e aux niveaux croissants de la violence du march\u00e9 des drogues. Bien que la violence soit souvent attribu\u00e9e aux conflits entre cartels, la police et les militaires ont jou\u00e9 au moins en partie un r\u00f4le dans la perp\u00e9tration de cette violence[1]. En m\u00eame temps, le financement am\u00e9ricain, par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019initiative de Merida, a augment\u00e9 l\u2019\u00e9quipement et la formation fournis aux forces de police du Mexique, et le Mexique a \u00e9t\u00e9 bl\u00e2m\u00e9 pour ses violations des droits de la personne[2].<\/p>\n Des observateurs comme ceux du Washington Office on Latin America<\/a> ont aussi fait remarquer que la guerre aux drogues men\u00e9e par les \u00c9tats-Unis n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 supprimer la production ou le trafic des drogues illicites, alors que des lois s\u00e9v\u00e8res sur les drogues ont conduit \u00e0 des violations des droits de la personne, \u00e0 des prisons surpeupl\u00e9es et \u00e0 des menaces \u00e0 l\u2019\u00e9gard des institutions d\u00e9mocratiques. Des milliers de Mexicains ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s, sont disparus ou ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s par suite de la guerre aux drogues. Mais les tentatives de soumettre ces politiques de contr\u00f4le des drogues \u00e0 un examen minutieux sont entrav\u00e9es par des all\u00e9gations selon lesquelles le march\u00e9 de la drogue menace la s\u00e9curit\u00e9 nationale am\u00e9ricaine et les relations commerciales.<\/p>\n Le r\u00e9cent Sommet des r\u00e9gions, \u00e0 Cartagena, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la mesure dans laquelle l\u2019Am\u00e9rique latine est une puissance mondiale croissante. Plusieurs dirigeants de pays d\u2019Am\u00e9rique centrale et du Sud ont contest\u00e9 les politiques \u00e9conomiques et de s\u00e9curit\u00e9 des \u00c9.-U. Et des groupes comme laLatin American Commission on Drugs and Democracy<\/a> contestent les politiques prohibitionnistes domin\u00e9es par les \u00c9.-U. Les rapports de la Commission r\u00e9clament que les \u00c9.-U. et le Canada examinent leur complicit\u00e9 dans le march\u00e9 de la drogue \u00e0 titre de principaux pays consommateurs de drogues.<\/p>\n Le Canada a reconnu que les Am\u00e9riques sont d\u2019importants partenaires dans les relations h\u00e9misph\u00e9riques. Nous avons d\u00e9sign\u00e9 l\u2019Am\u00e9rique latine comme \u00e9tant une priorit\u00e9 de la politique \u00e9trang\u00e8re, en 2007. Mais jusqu\u2019ici, les mesures que nous avons prises ont \u00e9t\u00e9 \u00e9troitement ax\u00e9es sur les \u00e9changes commerciaux et la s\u00e9curisation de la r\u00e9gion. La s\u00e9curisation, notamment le maintien de l\u2019ordre accru, la surveillance des fronti\u00e8res, la militarisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, et la suppression de la dissidence est au c\u0153ur des strat\u00e9gies de la guerre aux drogues.<\/p>\n Une br\u00e8ve visite au site Web des Affaires \u00e9trang\u00e8res et Commerce international Canada<\/a> offrira aux lecteurs des liens \u00e0 des communiqu\u00e9s de presse au sujet de l\u2019aide du Canada \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique latine pour soutenir les mesures de s\u00e9curit\u00e9. Le Canada, par ses programmes d\u2019aide, est partenaire \u00e0 part enti\u00e8re des programmes prohibitionnistes mondiaux de contr\u00f4le des drogues. Encore une fois, je ne sugg\u00e8re pas que nous abandonnions les efforts pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 publique, mais je m\u2019inqui\u00e8te de ce que le Canada ait choisi de restreindre son champ d\u2019action \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et aux accords de libre-\u00e9change, aux d\u00e9pens d\u2019approches plus polyvalentes et socialement justes qui favorisent le d\u00e9veloppement et l\u2019inclusion sociale. Je ne suis pas le seul. Le Groupe d\u2019orientation politique pour les Am\u00e9riques du Conseil canadien pour la coop\u00e9ration internationale<\/a> (CCCI) a soulev\u00e9 certaines de ces pr\u00e9occupations.<\/p>\n Le CCCI invite les d\u00e9cideurs canadiens \u00e0 r\u00e9aligner leurs priorit\u00e9s politiques, pour des pays comme le Mexique, sur une strat\u00e9gie ax\u00e9e sur les droits de la personne, la participation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e0 la prise de d\u00e9cisions et le d\u00e9veloppement.\u00a0Les approches canadiennes de l\u2019aide et du commerce doivent aborder, et non exacerber, les causes profondes des probl\u00e8mes de drogue et de criminalit\u00e9 des Am\u00e9riques, et reconna\u00eetre que les approches militaristes nuisent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 publique<\/a>.<\/p>\n Alors, la prochaine fois que vous entendrez quelqu\u2019un vanter les avantages du libre-\u00e9change, demandez-vous si ces politiques vont soutenir les institutions d\u00e9mocratiques, les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement socialement justes et les politiques sur les drogues fond\u00e9es sur les donn\u00e9es probantes et les droits.<\/p>\n <\/p>\n Qu\u2019est-ce que l\u2019Accord de libre-\u00e9change nord-am\u00e9ricain\u00a0(ALENA) a \u00e0 voir avec les politiques sur les drogues? \u00c0 premi\u00e8re vue, ces deux sujets ne semblent pas reli\u00e9s. Mais tandis que la Caravane pour la paix poursuit sa route dans le Sud des \u00c9tats-Unis, nous, au Canada, avons la chance de nous arr\u00eater et de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2965,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_crdt_document":"","footnotes":""},"categories":[35,33,7],"tags":[],"class_list":["post-1314","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drug-law-reform-fr","category-international-fr","category-non-classifiee"],"acf":[],"mb":[],"yoast_head":"\n
\n\n[1] Voir U.S. State Department. 2011. Human Rights Reports: Mexico. \u00c0 l\u2019adresse\u00a0:http:\/\/www.state.gov\/j\/drl\/rls\/hrrpt\/2011\/wha\/186528.htm<\/a>.<\/address>\n